В Федеральный Закон, регламентирующий выдачу беженцам первоначальной помощи, планируется внести ряд поправок в части регулирования социальной поддержки и обеспечения рабочими местами трудоспособной категории людей, вынуждено приехавших в Россию.
Данная мера позволит предупредить появление в РФ граждан, которые не изъявляют желания работать и стремятся обустроить свой быт за счет государственных субсидий.
Сейчас в РФ пособие беженцам выдается на основании постановления Правительства РФ №724 от 16.06.1997 г., которое регламентирует начисление социальной помощи вынужденным переселенцам.
Согласно данному постановлению каждый человек, пересекший границу РФ, может рассчитывать на единовременные выплаты в отношении каждого члена семьи. Пособия выдаются следующим категориям людей:
- Малообеспеченные семьи, в которых присутствуют пенсионеры, инвалиды, несовершеннолетние дети (до 18 лет), а также многодетные семьи, в которых имеется три и более нетрудоспособных ребенка. Такие лица получают выплаты в размере 150 руб./сутки на одного члена семьи;
- Лица, которые подали ходатайство и получили свидетельство о регистрации заявления, в котором отмечается, что их признали вынужденными переселенцами, получат материальную помощь в размере 100 руб./сутки. Такие выплаты также получают несовершеннолетние члены их семей.
Величина пособия беженцам в каждом отдельном регионе и округе может отличаться, поскольку в нее также могут входить затраты, необходимые для обустройства жилья. Например, в Наро-Фоминске вынужденным беженцам в сутки выдают по 750 руб., в других регионах величина выплаты достигает 800 руб.
Порядок выплаты денежной помощи вынужденным беженцам
Порядок выплаты денежной помощи вынужденным беженцам разработан на основе Закона РФ «О беженцах, а также вынужденных переселенцах».
Настоящий порядок регламентирует правила начисления и выдачи выплаты в виде единовременной материальной помощи людям, которые в силу обстоятельств приняли решение о переезде на территорию России.
Единовременные денежные пособия беженцам предназначаются людям, которые на момент обращения за получением особого статуса, уже зарегистрированы в соответствующем порядке и остро нуждаются в помощи.
Согласно постановлению Правительства Москвы к таким лицам относят граждан других государств, которые достигли пенсионного возраста или являются одинокими инвалидами, а также матери и семьи, в которых имеются малолетние дети в возрасте до 18 лет.
Для получения единовременного пособия переселенцам необходимо предоставить ряд документов:
- Паспорт государства, гражданином которого он является, при отсутствии – любой другой документ, подтверждающий личность заявителя;
- Заявление (допускается оформление в свободной форме);
- Свидетельство о регистрации заявления установленного образца;
- Свидетельство о рождении ребенка/детей;
- Удостоверение инвалида и/или пенсионное удостоверение.
В процессе рассмотрения заявления переселенцам могут понадобиться другие документы, поскольку в разных регионах, а также в зависимости от ситуации (причины переезда в РФ), перечень документов может изменяться и дополняться.
Где рассматривается вопрос о получении денежного пособия?
Вопрос выплаты денежной помощи вынужденным переселенцам, а также оформление всех требуемых документов, рассматривается и реализуется органами миграционной службы субъекта РФ (край, автономный округ, область или город) на федеральном уровне.
Решение о регистрации лица принимается этой же службой.
В Федеральной миграционной службе всем вынужденным беженцам разъясняются вопросы, касающиеся применения положений настоящего Порядка.
В исключительных случаях органам миграционной службы территориального уровня предоставляется право самостоятельно принимать решение в части выплаты денежного пособия зарегистрированным вынужденным переселенцам, нуждающимся в материальной поддержке.
Если на территории административно-территориального образования РФ отсутствуют органы миграционной службы, выполнение всех возложенных на них функций, регламентированных настоящим Порядком, возлагается на другие органы исполнительной власти.
Работа ведется только с теми органами исполнительной власти, у которых с Федеральной миграционной службой РФ был заключен договор соответствующего образца.
Величина выплаты, которая полагается вынужденным переселенцам и условия получения
Размер положенной по закону РФ выплаты регламентируется положениями постановления Правительства РФ №135 от 3.03.1992 г. «О мерах в отношении оказания материальной поддержки вынужденным переселенцам». Согласно данному постановлению данной категории лиц производятся следующие выплаты:
- При размещении лица и членов его семьи в городе, величина выплаты эквивалентна размеру минимальной заработной платы, установленной
действующей законодательной базой. Материальная помощь выдается вынужденным переселенцам на каждого члена семьи; - При размещении лица и членов его семьи в сельской местности, величина пособия эквивалента размеру двух минимальных заработных плат, установленных действующим законодательством. Пособия беженцам выдаются на каждого члена семьи.
Лицам, вынужденным переехать на территорию РФ и поселившимся в сельской местности, единовременная материальная помощь выдается в два этапа:
- Первая половина компенсации (50%) производится гражданину другого государства, только после получения им соответствующего статуса.
- Оставшаяся сумма компенсации (50%) выплачивается после размещения лица и членов его семьи на постоянное место жительства в сельской местности и прохождения регистрации (оформление прописки) в органах внутренних дел РФ.
Получить предусмотренную законом единовременную материальную помощь можно в бухгалтерии органа миграционной службы территориального значения, а также в отделениях Сберегательного банка РФ по поручению органа миграционной службы. Обслуживание данной категории лиц учреждениями Сберегательного банка РФ осуществляется на основе действующего соглашения, которое заключено между Сбербанком РФ и Федеральной миграционной службой.
Органы миграционной службы территориального уровня делают в удостоверениях и регистрационных карточках лиц, вынужденным покинуть свою страну, о том, какого числа и какая сумма материальной помощи были ими получена.
Нужно ли возвращать полученную от РФ материальную помощь?
Средства для оплаты единовременной материальной помощи вынужденным переселенцам из других государств перечисляются из бюджета Федеральной миграционной службы РФ ежеквартально. Денежные средства распределяются между бюджетными счетами органов миграционной службы территориального уровня. Отчет о работе в части выплаты единовременной материальной помощи ежеквартально предоставляется Федеральной миграционной службе РФ, также составляется отчет по итогам за отчетный год в утвержденной законом форме.
Если лицо, получившее свидетельство о регистрации заявления в части признания его переселенцем, в результате получило отказ в предоставлении ему соответствующего статуса – выплаченные ему органами миграционной службы РФ денежные средства не подлежат взысканию.
Если лицо намеренно предоставило в регистрационную службу фальшивые документы или сообщило о своей личности лживые сведения, на основании которых ему была предоставлена материальная помощь – все полученные денежные средства взимаются в порядке, установленном законом РФ. Возврат средств осуществляется в территориальный орган миграционной службы, в котором ему была выдана справка на получение материальной помощи.