Законодательной базой РФ предусмотрена необходимость поддержки детей, которые остались без родителей. Все действующие льготы детям сиротам выплачиваются за счет средств федерального бюджета.
Порядок начисления и предоставления социальных пособий таким лицам регламентируется ФЗ РФ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот».
Условия получения сиротами пенсии!
Дети, оставшиеся без попечения родителей – отдельная категория граждан до 18 лет, родители которых умерли, считаются без вести пропавшими, лишены родительских прав, находятся в местах лишения свободы, являются недееспособными в порядке, установленном законом.
У таких детей есть право получать от государства пенсию трудового или социального значения.
Трудовая пенсия начисляется несовершеннолетним гражданам РФ, погибшие родители которых успели заработать трудовой стаж. Трудовая пенсия разделена на две части:
- Базовая часть пенсии, которая устанавливается в твердом размере;
- Страховая часть пенсии, расчет которой осуществляется на основании имеющегося у родителей сирот стажа и величины заработной платы.
Если у погибшего кормильца отсутствует страховой стаж, то для таких детей предусмотрена социальная пенсия, выплата которой осуществляется в связи со смертью кормильца семьи. Начисление и выплата социальной пенсии производится вплоть до 18-тилетия сирот, что регламентируется ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».
Если ребенок обучается на очном отделении в любом из образовательных учреждений (за исключением учреждений, специализирующихся на дополнительном образовании), выплата пенсионного пособия продлевается до достижения ребенком 23 лет.
Какие льготы предусмотрены сиротам при поступлении в ВУЗы?
Согласно ФЗ РФ «Об образовании» дети, оставшиеся без попечения родителей, зачисляются в высшие учебные учреждения по льготной схеме. Для поступления в 
ВУЗ ребенку достаточно набрать минимальный проходной балл, установленный в рамках квоты.
Среди всей массы бюджетных мест в учебных учреждениях, которые выделяются в виде льготы при поступлении, 10% составляет квота для сирот, 2 – 3% из которой отводится инвалидам.
С 2014 года льготы для абитуриентов данной категории детей были несколько изменены.
Теперь социальные сироты имеют право выбора между двумя вариантами:
- Льготное поступление в ВУЗ в рамках квоты;
- Льготное обучение на желаемом подготовительном отделении.
Эти изменения носят временный характер, их действие продлиться до 2017 года. Внесение подобных поправок обусловлено большим количеством детей, которые не заканчивают ВУЗы в силу ряда обстоятельств. Если нововведения покажут положительные результаты, льготное поступление для сирот будет продлено на более продолжительный период.
Какие льготы сироты получают во время обучения?
Согласно ФЗ №159 от 21.12.1996 г. «О дополнительных социальных гарантиях, направленных на защиту детей сирот», каждый ребенок, обучающийся в муниципальном или государственном учреждении высшего, среднего или начального профобразования, имеет право на полное гособеспечение. Данное условие распространяется до момента, пока ребенок не окончит учебное заведение.
По окончанию учебного учреждения социальные сироты могут продолжить обучение в виде прохождения подготовительных курсов для поступления в ВУЗ, причем – на бесплатной основе. Зачисление таких детей осуществляется посредством полного государственного обеспечения. При выпуске образовательное учреждение обеспечивает сирот необходимой одеждой, обувью, оборудованием, мягким инвентарем, а также начисляет единовременное пособие в денежном эквиваленте в размере 500 руб. не менее. Эти нормы отмечены в ст. 8 действующего ФЗ.
Полное государственное обеспечение также предполагает начисление данной категории студентов стипендий, что предусмотрено ФЗ №159 ст. 6 пункт 5. Размер стипендий для сирот является увеличенным минимум на 50% в сравнении со стандартными стипендиями, которые получают другие студенты. Помимо этого им в полном объеме (100%) выплачивается заработная плата, которая начисляется за время производственной практики и обучения.
Во время обучения студенты данной категории также ежегодно получают пособие на покупку необходимой для обучения литературы и других принадлежностей. Величина пособия равна сумме стипендий за 3 месяца, что оговорено действующим ФЗ №159 ст. 6 пункт 6. Эти льготы являются обязательными, их выплата осуществляется в течение 30 дней, начиная с первого учебного дня. Средства для выплат выделяются из бюджета образовательного учреждения.
Питание и возможность получения академического отпуска!
Согласно решению Совета образовательных учреждений всех выпускников из числа сирот в праздничные и выходные дни, а также во время каникул по их желанию могут зачислять в общежития при учебных учреждениях, а также на бесплатное питание. Если детей не устраивает возможность бесплатно питаться и проживать на территории учебного учреждения во время обучения, они вправе потребовать денежную компенсацию, которая выплачивается в виде вклада, открытого на имя выпускника в Сбербанке РФ.
Для детей сирот, желающих уйти в академический отпуск, необходимый им по медицинским показаниям, они вправе использовать полагающиеся им по закону льготы. При использовании академического отпуска за студентами из категории детей сирот сохраняется полное государственное обеспечение на протяжении всего периода их отсутствия в виде начисления и выплаты стипендий. Располагая медицинскими документами, которые подтверждают состояние здоровья, ребенок может рассчитывать на материальную помощь для лечения со стороны образовательного учреждения, в котором он обучается.
Должны ли дети-сироты оплачивать проезд в городском транспорте?
Действующее законодательство предусматривает защиту сирот, предоставляя им возможность бесплатного проезда в городском, внутрирайонном, пригородном транспорте, включая маршруты, проходящие по сельской местности. Исключением выступает такси и частные перевозчики, которые осуществляют перевозки немуниципального характера. Эти льготы распространяются исключительно на детей, которые обучаются в государственных образовательных учреждениях федерального уровня. Категория этих детей также может рассчитывать на бесплатный проезд в обе стороны (к месту жительства и обратно к учебному учреждению), который предоставляется государством один раз в год.
Медицинское обслуживание детей-сирот!
Медицинское обслуживание данной категории детей осуществляется на бесплатной основе при условии, что ребенок для прохождения лечения или реабилитации после болезни обратился в муниципальное или государственное учреждение лечебно-профилактического типа. Эти льготы также распространяются на оздоровление, проведение диспансеризации и регулярные медицинские осмотры сирот.
В рамках государственного обеспечения для этих детей предусмотрены путевки в спортивно-оздоровительные студенческие и школьные базы труда и отдыха, а также учреждения санаторно-курортного типа при выявлении проблем со здоровьем. Проезд к месту отдыха или в лечебное учреждение оплачивается государством в обе стороны.
Полагается ли сиротам жилье?
Если за ребенком закреплена жилая площадь (или жилое помещение в квартире коммунального типа), то по окончанию обучения в образовательном учреждении ребенок может вернуться в закрепленное за ним жилье. Если до поступления в ВУЗ квартиры у сироты не было, то по окончанию обучения государство выдает квартиры сиротам, причем – вне очереди и в тех параметрах, которые установлены законом и социальными нормами.
Условия трудоустройства сирот!
По окончанию обучения при дальнейшем трудоустройстве на предприятия, включая коммерческие организации, выпускники обеспечиваются всем необходимым за счет государства (одежда, оборудование и т.д.). Эти нормы для сирот определены постановлением Правительства РФ №409 от 20.06.1992 г. «Об обязательных неотложных мерах, направленных на защиту сирот».
ФЗ №159 ст. 9 регламентирует порядок трудоустройства данной категории населения.
Согласно законодательству представители государственных служб занятости после обращения к ним выпускников данной категории в возрасте 14 – 18 лет обязаны провести с ними профессионально ориентированную работу на предмет проверки их профессиональной пригодности.
Все мероприятия должны проводиться с учетом состояния здоровья выпускников и их профильной специализации, по которой они проходили обучение в образовательном учреждении.
Лицам, которые впервые обратились в службу занятости с целью найти работу и на момент обращения состоят на учете в органах государственной службы занятости как безработные, гарантируется выплата пособия по безработице. Данное пособие выплачивается гражданину РФ в течение 6 месяцев с момента обращения.
Величина пособия соответствует уровню средней заработной платы, которая зафиксирована в определенной области, районе, городе, крае, автономном округе, республике.
Если ребенок, оставшийся без родительского попечения, увольняется из организации по причине ликвидации ее деятельности ввиду сокращения штата, его содержание ложится на плечи работодателя.
Увольняя лицо данной категории, работодатель должен понимать, что он при ликвидации своей компании обязан за счет собственных средств провести профобучение сотрудника и впоследствии обеспечить его трудоустройство в своей или иной компании независимо от формы собственности.